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27
2019
-
11
關(guān)于政府采購“CCC”投標(biāo)資格的適用誤區(qū)
所屬分類：
行業(yè)動態(tài)
“CCC”認(rèn)證是國家早期的產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證，往往被人錯(cuò)誤地被解讀為電器類唯一最嚴(yán)苛的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，其實(shí)“CCC”并不是質(zhì)量標(biāo)志，而只是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證，它的某些指標(biāo)代表了產(chǎn)品的安全質(zhì)量合格，但并不意味著產(chǎn)品的使用性能也同樣優(yōu)異。
國家強(qiáng)制認(rèn)證CCC產(chǎn)品目錄第七大類“家用和類似用途設(shè)備”第17．“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”中，適用于“CCC”認(rèn)證范疇的“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”法定明文限定：額定電壓不超過250V、額定功率不超過3KW、額定容量不超過10L、額定產(chǎn)量不超過20L/H、限定使用場所也僅為家用或類似用途。
國家認(rèn)監(jiān)委2007年第9號公告：適用于“CCC”認(rèn)證范疇的17.“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)類”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也僅限定為：GB 4706.1、GB4706.19標(biāo)準(zhǔn)（即家用液體加熱器和冷熱飲水機(jī)標(biāo)準(zhǔn)），不屬于“CCC”認(rèn)證范疇的“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”最典型產(chǎn)品有第6.商用開水器（容量≥10L）、和商用電熱水器和液體加熱器，同時(shí)界定2.容量≥10L的冷熱飲水機(jī)、單熱飲水機(jī)（也稱電熱開水器）和多功能組合式飲水機(jī)中具有加熱功能的器具在商用電開水器類列，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB 4706.36（即商用開水器標(biāo)準(zhǔn)）；
國家認(rèn)監(jiān)委2014年第45號公告：適用于“CCC”認(rèn)證范疇的17.液體加熱器和冷熱飲水機(jī)（0717）適用標(biāo)準(zhǔn)為GB 4706.1、GB4706.19（即家用液體加熱器和冷熱飲水機(jī)標(biāo)準(zhǔn)），不包括：額定容量≥10L的商用開水器；
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦關(guān)于監(jiān)管模式的說明：液體加熱器類和飲水機(jī)類產(chǎn)品分家用和商用兩種，家用的此類產(chǎn)品的質(zhì)量安全是通過認(rèn)證來保障的（即CCC認(rèn)證），商用的此類產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度（須取得全國工業(yè)產(chǎn)品安全生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)、銷售），此類產(chǎn)品除共同執(zhí)行GB 4706.1《家用和類似用途電器安全 第1部分：通用要求》標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行GB4706.19、GB4706.36特殊要求標(biāo)準(zhǔn)（注：GB4706.36即為商用開水器標(biāo)準(zhǔn)）；
綜上所述:額定容量小于10L的液體加熱器和冷熱飲水機(jī)，適用于“CCC”認(rèn)證范疇，必須取得“CCC”強(qiáng)制認(rèn)證后才能生產(chǎn)、銷售與流通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB 4706.1、GB4706.19；額定容量大于10L的商用電開水器，適用于生產(chǎn)許可制度，必須取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)、銷售與流通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB 4706.36國家標(biāo)準(zhǔn)；
但在以往政府采購招投標(biāo)活動中頻繁出現(xiàn)額定容量、產(chǎn)量、使用用途等明顯超出“CCC”認(rèn)證范疇，實(shí)則為商用電開水器，而招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)人投標(biāo)資格的要求仍限定為“CCC”認(rèn)證的情形，導(dǎo)致投標(biāo)主體資格及產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了重大偏離，與國家相關(guān)法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生硬性沖突,類似于“單位招聘大客司機(jī)，應(yīng)聘者必須持有C照”的不合理現(xiàn)象，排斥了一大批合規(guī)投標(biāo)人參與正常投標(biāo)，卻讓某些作坊式小廠低劣產(chǎn)品鉆了法律漏洞，給采購人帶來了潛在的飲用與使用安全隱患，甚至給人為腐敗提供了可趁之機(jī)。
據(jù)此，我公司經(jīng)與武漢市政府采購中心提出行政復(fù)議后，有關(guān)部門及權(quán)威技術(shù)專家出具回復(fù)函，武漢市政府采購中心遂于2018年8月2日做出了明確判定：投標(biāo)人投標(biāo)資格要求取決于其實(shí)際招標(biāo)產(chǎn)品的額定容量和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)產(chǎn)品額定容量小于10L的“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”，且產(chǎn)品的執(zhí)行GB 4706.1、GB4706.19國家標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人投標(biāo)資格要求適用于“CCC”強(qiáng)制認(rèn)證，額定容量大于10L的“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”為商用電開水器，產(chǎn)品執(zhí)行GB 4706.36國家標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人資格要求適用于全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
自此、大武漢后續(xù)相關(guān)政府采購工作建立了一個(gè)指引性的招標(biāo)標(biāo)范本，促進(jìn)了武漢市政府采購招投標(biāo)工作走上了規(guī)范化、統(tǒng)一化的正軌，從而提升了當(dāng)?shù)卣少徆蜗蠛凸帕Α?/span>
關(guān)鍵詞：
電開水器投標(biāo)人資格要求,電開水器,直飲水CCC資質(zhì),液體加熱器和冷熱飲水機(jī)投標(biāo)資格,液體加熱器和冷熱飲水機(jī),招標(biāo)資格要求,投標(biāo)資格要求,電開水器投標(biāo)資格要求,直飲水投標(biāo)資格要求
佛山地鐵3號線直飲水機(jī)采用行業(yè)微電腦步進(jìn)式電開水器技術(shù)機(jī)型，配置熱交換及壓縮機(jī)制冷技術(shù)特殊訂制而成，可同時(shí)提供溫開水、冰水或常溫水水溫的健康直飲水，該訂制技術(shù)產(chǎn)品是繼杭州西站臺式大容量（60L）全自動冷熱兩用凈化電開水器后，再次創(chuàng)新了國內(nèi)節(jié)能溫開水機(jī)采用步進(jìn)式加熱的技術(shù)革命（國內(nèi)行業(yè)溫開水機(jī)全部采用的是傳統(tǒng)單罐硬加熱、單一熱交換技術(shù)），為國內(nèi)城鐵系統(tǒng)提供了一種高效、節(jié)能、安全、健康的應(yīng)用先例。
2023
07-02
我公司王總作客中建云筑學(xué)苑-建筑專業(yè)系列專家授課直播！
《醫(yī)療純水設(shè)備的應(yīng)用技術(shù)與解決方案》于2022年11月11日14：30-16：30中建云筑集采全網(wǎng)授課直播.... 感興趣的朋友請進(jìn)入中建云筑集采查看回播... ?https://edu.yzw.cn/online/detail?code=1588451766247186456 支持回看，有效期一年...
2022
11-13
2001年7月8日經(jīng)中華人民共和國建設(shè)部批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文號【2001】163號，由機(jī)械工業(yè)第一研究設(shè)計(jì)院主編，統(tǒng)一編號GJBT-544，圖集號01S125，DAY/ZDK/TDK/CSB只是以圖集代碼命名的電開水器名稱代碼，不代表任何廠家的任何產(chǎn)品型號。DAY/ZDK/TDK/CSB表示儲水式、采用電加熱方式，將水加熱至沸騰后供人飲用的液體加熱器或冷熱飲水機(jī)，簡稱電開水器，也稱電開水爐?！馜AY系列表示全自動凈化電開水器，內(nèi)置過濾，一體立式機(jī)型，分DAY-T811-T815和DAY-T821-T825兩類，電源380v/50hz,也可以為220v/50hz,功率為3-12kw：DAY-T81表示標(biāo)準(zhǔn)型凈化電開水器，1-5分別代表序號，容量代碼，龍頭出水均為開水、內(nèi)置標(biāo)準(zhǔn)過濾；DAY-T82表示冷熱兩用凈化電開水器，1-5分別表示序號，容量代碼，龍頭出水為1開1冷，內(nèi)置直飲水過濾?！馴DK/TDK/CSB系列為不銹鋼臺式電開水器，市場上有全自動和機(jī)械浮球式兩種，電源380v/50hz，也有220v/50hz，字母后第一個(gè)數(shù)字代表加熱功率，單位為kw，“-”后面的數(shù)字代表加熱膽容量，單位為L：如ZDK/TDK3-25表示3kw電開水器,電源380v或220v/50hz,加熱膽容量為25L,龍頭出水為2開，過濾可選，但過濾安裝方式只能外置；ZDK/TDK6-50表示6kw電開水器,電源380v/50hz,加熱膽容量為50L，龍頭出水為2開，過濾可選，但過濾安裝方式只能外置。電開水器部分圖集摘錄
2019
11-25
DAY/ZDK/TDK電開水器在國鐵、城鐵、航站樓領(lǐng)域的設(shè)計(jì)與應(yīng)用
目前國鐵、地鐵、航站樓等大型密集型公共場所大都采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用型終端直飲水方案，即自帶直飲水過濾的電熱開水器，設(shè)計(jì)名稱為全自動（冷熱兩用）凈化電開水器。目前，各大建筑設(shè)計(jì)院對高鐵站、地鐵站、航站樓茶水間大都沿用01S125圖集設(shè)計(jì)電開水器，其中高鐵站、航站樓旅客茶水間以設(shè)計(jì)DAY-T82、DAY-T81系列電開水器占主流，主要提供開水，冷水為輔，工作人員區(qū)域茶水間往往考慮成本與現(xiàn)場空間因素，則設(shè)計(jì)ZDK/TDK系列電開水器較為普遍，僅提供開水即可，而地鐵站乘客飲水設(shè)計(jì)則與以上有所不同，主要考慮到乘客人流頻率高，停留時(shí)間短等綜合因素，大都設(shè)計(jì)公共直飲水臺，只需提供常溫直飲水或溫水即可，總之，設(shè)計(jì)沒有統(tǒng)一性，只有相對性，具體應(yīng)根據(jù)站場功能性質(zhì)，實(shí)際人流量、裝修布局及工程造價(jià)因素，并參照建設(shè)部【2001】163號給排水電開水器設(shè)計(jì)選型圖集進(jìn)行對照選型
2020
04-29
DAY全自動（冷熱兩用）凈化電開水器的應(yīng)用與分析
電開水器概述：是指采用容積式，通過電加熱方式，將液體（通常指水）加熱到沸騰狀態(tài)，供人們飲用的液體加熱器或冷熱飲水機(jī)，簡稱電開水器，也稱開水爐，國內(nèi)的電熱開水器產(chǎn)品僅區(qū)分家用和商用兩種，家用的適用于“CCC”認(rèn)證體系，商用的適用于“全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”制度，國家強(qiáng)制認(rèn)證CCC產(chǎn)品目錄中第七大類“家用和類似用途設(shè)備”第17．“液體加熱器器和冷熱飲水機(jī)”明文規(guī)定：額定電壓不超過250V、額定功率不超過3kw、額定容量不超過10L、使用用途為家用或類似用途，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB4706.1-2014《家用和類似用途電器的安全商用電開水器和液體加熱器的特殊要求》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006、GB/T17219-1998《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料安全評價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)；超出界定范圍和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的液體加熱器或冷熱飲水機(jī)屬于商用電開水器范疇。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB4706.36-2014《家用和類似用途電器的安全商用電開水器和液體加熱器的特殊要求》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006、GB/T17219-1998《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料安全評價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)；
2020
09-17
關(guān)于政府采購“CCC”投標(biāo)資格的適用誤區(qū)
“CCC”認(rèn)證是國家早期的產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證，往往被人錯(cuò)誤地被解讀為電器類唯一最嚴(yán)苛的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，其實(shí)“CCC”并不是質(zhì)量標(biāo)志，而只是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證，它的某些指標(biāo)代表了產(chǎn)品的安全質(zhì)量合格，但并不意味著產(chǎn)品的使用性能也同樣優(yōu)異。國家強(qiáng)制認(rèn)證CCC產(chǎn)品目錄第七大類“家用和類似用途設(shè)備”第17．“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”中，適用于“CCC”認(rèn)證范疇的“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”產(chǎn)品法定明文限定：額定電壓不超過250V、額定功率不超過3KW、額定容量不超過10L、額定產(chǎn)量不超過20L/H、限定使用場所也僅為家用或類似用途。國家認(rèn)監(jiān)委2007年第9號公告：適用于“CCC”認(rèn)證范疇的17.“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)類”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也僅限定為：GB4706.1、GB4706.19標(biāo)準(zhǔn)（即家用液體加熱器和冷熱飲水機(jī)標(biāo)準(zhǔn)），不屬于“CCC”認(rèn)證范疇的“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”最典型產(chǎn)品有第6.商用開水器（容量≥10L）、和商用電熱水器和液體加熱器，同時(shí)界定2.容量≥10L的冷熱飲水機(jī)、單熱飲水機(jī)（也稱電熱開水器）和多功能組合式飲水機(jī)中具有加熱功能的器具在商用電開水器類列，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB4706.36（即商用開水器標(biāo)準(zhǔn)）；國家認(rèn)監(jiān)委2014年第45號公告：適用于“CCC”認(rèn)證范疇的17.液體加熱器和冷熱飲水機(jī)（0717）適用標(biāo)準(zhǔn)為GB4706.1、GB4706.19（即家用液體加熱器和冷熱飲水機(jī)標(biāo)準(zhǔn)），不包括：額定容量≥10L的商用開水器；全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦關(guān)于監(jiān)管模式的說明：液體加熱器類和飲水機(jī)類產(chǎn)品分家用和商用兩種，家用的此類產(chǎn)品的質(zhì)量安全是通過認(rèn)證來保障的（即CCC認(rèn)證），商用的此類產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度（須取得全國工業(yè)產(chǎn)品安全生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)、銷售），此類產(chǎn)品除共同執(zhí)行GB4706.1《家用和類似用途電器安全第1部分：通用要求》標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行GB4706.19、GB4706.36特殊要求標(biāo)準(zhǔn)（注：GB4706.36即為商用開水器標(biāo)準(zhǔn)）；綜上所述:額定容量小于10L的液體加熱器和冷熱飲水機(jī)，適用于“CCC”認(rèn)證范疇，必須取得“CCC”強(qiáng)制認(rèn)證后才能生產(chǎn)、銷售與流通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB4706.1、GB4706.19；額定容量大于10L的商用電開水器，適用于生產(chǎn)許可制度，必須取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)、銷售與流通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB4706.36國家標(biāo)準(zhǔn)；但在以往政府采購招投標(biāo)活動中頻繁出現(xiàn)額定容量、產(chǎn)量、使用用途等明顯超出“CCC”認(rèn)證范疇，實(shí)則為商用電開水器，而招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)人投標(biāo)資格的要求仍限定為“CCC”認(rèn)證的情形，導(dǎo)致投標(biāo)主體資格及產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了重大偏離，與國家相關(guān)法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生硬性沖突,類似于“單位招聘大客司機(jī)，應(yīng)聘者必須持有C照”的不合理現(xiàn)象，排斥了一大批合規(guī)投標(biāo)人參與正常投標(biāo)，卻讓某些作坊式小廠低劣產(chǎn)品鉆了法律漏洞，給采購人帶來了潛在的飲用與使用安全隱患，甚至給人為腐敗提供了可趁之機(jī)。據(jù)此，我公司經(jīng)與武漢市政府采購中心提出行政復(fù)議后，有關(guān)部門及權(quán)威技術(shù)專家出具回復(fù)函，武漢市政府采購中心隨于2018年8月2日做出了明確判定：投標(biāo)人投標(biāo)資格要求取決于其實(shí)際招標(biāo)產(chǎn)品的額定容量和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)產(chǎn)品額定容量小于10L的“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”，且產(chǎn)品的執(zhí)行GB4706.1、GB4706.19國家標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人投標(biāo)資格要求適用于“CCC”強(qiáng)制認(rèn)證，額定容量大于10L的“液體加熱器和冷熱飲水機(jī)”為商用電開水器，產(chǎn)品執(zhí)行GB4706.36國家標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人資格要求適用于全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。自此、大武漢后續(xù)相關(guān)政府采購工作建立了一個(gè)指引性的招標(biāo)標(biāo)范本，促進(jìn)了武漢市政府采購招投標(biāo)工作走上了規(guī)范化、合法化的正軌，從而提升了當(dāng)?shù)卣少徆蜗蠛凸帕Α?
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